天河，真的比黄埔、增城要穷？

最近看到一个很有意思的话题，有网友发现，天河GDP虽然雄霸全城，但财力居然被黄埔吊打，甚至输给了增城、花都这些郊区大农村。

这个结论有点反直觉啊！天河哦，那可是大广州的金粉之地，是全城毋庸置疑的宇宙中心。

这是咋回事呢？我们来看看两组数据就明白了。

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第一组数据是广州十一区的GDP排名👇

2021年，天河区GDP达到6012.2亿元，占据全市的21.3%，相当于2个半海珠、5个荔湾，比第二名的黄埔还多了一个南沙。

这实力，真的可以“一个打十个”，天河YYDS！

然而，若比较政府财力，天河区就立马从奥特曼变成阿卡林小透明了 👇

衡量地方政府的财力，有多个统计口径，比如财政总收入、政府性基金收入、一般公共预算收入等。其中，“一般公共预算收入”才是地方政府实际可支配的财力。

如图所示，2021年天河区的一般公共预算收入只有77.76亿元，仅相当于黄埔的1/3，甚至比增城、南沙、南沙、花都还要少，这是官方数据啊。

看到这里简直难以置信，以天河区卓越的经济地位，怎么才这点财政收入？

写到这里，相信有些朋友已经猜到，这应该与财政留存比例有关。没错，区里面创造的财政总收入，还要与各级政府分成，而这个分成比例，每个城市、每个区都不同。

来看看这组数据就明白了👇

以上是广州11区的税收收入排名，虽然税收收入不能与财政收入直接划等号，但它是财政收入的大头，在相当程度可以反映一个区的真实财力。

这组数据，就与真相就越来越近了。

天河区2021年创造的税收达到879.2亿元，超过3个花都或3个增城，与第一名的黄埔，差距也迅速缩小，不再像“一般公共预算收入”有那么大的悬殊。

这才比较接近天河区的真实实力嘛，不是人家财力差，只是“留存比例”较低。

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写到这里，我们简单粗暴地用财政留存比例定义为“一般公共预算收入/税收收入”，那么得出的各区排名如下：

现在看明白了吧？天河区的财政“留存比例”只有8.8%，全市最低。

如果用税收收入减去一般公共预算收入，天河区的净上交额达到801.34亿元，排名第一，黄埔次之，达到797亿元。

大哥就是大哥，不仅赚得多，上交得也多。

这一回，家里其他10个弟弟对天河这位大哥，该心服口服了吧？

另外需要注意的是，一个区的可支配财力，除了要看一般公共预算收入，还要看市级财政的转移支付。从图1可以看出，基本上每个区的财政支出都大于预算收入，就是因为市里面还会给予每个区一定的转移支付。

观察上述数据，还能发现，越是郊区，留存比例越高；越是中心区，留存比例越低。

这是为啥呢？

我猜想啊，中心区配套成熟，用钱的地方少，而郊区，特别是从化、增城这些发展比较困难的区域，因为基础设施薄弱，用钱的地方多，给予较大的财政留存比例，也是可以理解的。

另外，像黄埔、南沙两个区很特殊，二者都是国家级的开发区，最大的使命就是搞经济，这就需要花很多钱在招商引资上，给予较大的财政倾斜，也是必要的。

相比而言，中心城区配套成熟，对人才与产业具备天然的吸引力，招商引资的难度要比开发区、郊区低很多，财政上交的比例就比较高。

不过，我在这里要为中心城区讲句公道话，其实市中心也有很多要用钱的地方啊，比如天河，除了珠江新城，还有很多区域的市容市貌需要提升。更别提越秀、荔湾这些老城区，很多居民虽然住在寸土寸金的核心区，但居住环境真的太旧太破，这些也需要用钱。

如果任由中心城区破败下去，广州可能会出现“逆城市化”，也就是我经常说的“郊区打败城市”，要警惕都市贫民的出现。

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写到这里，可能有人会继续追问，即使按照税收收入来排名，那天河还是没有黄埔多啊？

天河GDP比黄埔足足多了2000亿，为啥税收收入还是比黄埔少呢？

是不是天河GDP的含金量不如黄埔啊？

说实话，这个问题，不是财税专家，谁也说不清楚，但从经验来看，我认为这与二者的产业结构有关系。

从产业结构来看，黄埔是广州的工业大区，2021年规模以上工业生产总值达到8771.4亿元，占全市的比重高达38.9%！

这个比重之高，在全市可谓一柱擎天。相比而言，天河区去年的工业生产总值只有938亿元，只有黄埔的10.7%。

一般来说，工业企业因为产业链长，而且流程清晰，成本比较容易核算，税收贡献度会比服务业大一些。从这个方面来看，黄埔比天河更有优势。

而且，黄埔因为是开发区，优惠政策多、建设用地多，在吸引大企业、上市公司进驻方面，更有优势。例如，注册在黄埔区的境内外上市公司超过60家，相当于两个天河，占据全市1/3。

另外，黄埔不仅是工业大区，还是高技术产业大区，聚集了全市最多的先进制造业，像半导体、新一代信息技术、新能源造车、生物科技等新兴产业，大部分都聚集在黄埔。这些产业增速快、利润高，对黄埔的税收都很大。

不过，如果就此认为天河不如黄埔，又是错的。

为啥呢？

天河吃亏在缺乏优惠政策，很多企业是办公在天河，但注册在其他地方。比如全国最大的两家基金公司易方达和广发证券，据说有相当一部分税收是在珠海交的，这算不算天河被低估的例子？

天河像这样的企业还不少，他们的实际经营地无法离开天河，但注册和纳税可能在别处。

所以，永远不要低估天河，毕竟这里汇聚了全市42.9%的乙级以上写字楼、80%以上的甲级写字楼，这都是实打实的产业载体，随便走进天河的一栋写字楼，基本上都装得严严实实的，空置率之低，全国罕见。

毫无疑问，天河CBD绝美的天际线，是广州乃至大湾区高质量发展最醒目的象征之一。 

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